《綱要》在認(rèn)真研究分析聶拉木縣“十三五”時(shí)期規(guī)劃實(shí)施情況、“十四五”時(shí)期發(fā)展面臨的重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)，充分把握縣情的基礎(chǔ)上進(jìn)行組織編制?！毒V要》將重點(diǎn)闡明“十四五”時(shí)期全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)戰(zhàn)略部署與重大舉措，作為聶拉木縣未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，是聶拉木縣人民政府全面、正確履行職能的重要依據(jù)，是引導(dǎo)市場(chǎng)主體行為的重要參考，是未來(lái)五年全縣各族人民共同奮斗的行動(dòng)綱領(lǐng)。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)以及中央第七次西藏工作座談會(huì)精神，全面落實(shí)中央治邊穩(wěn)藏各項(xiàng)戰(zhàn)略部署，鞏固脫貧攻堅(jiān)與全面小康社會(huì)建設(shè)成果，不斷加強(qiáng)邊防安全體系和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，釋放改革紅利與對(duì)外開(kāi)放潛力，全面提升全縣綜合發(fā)展能力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量與區(qū)域發(fā)展地位、邊防安全保障能力，為建設(shè)“繁榮穩(wěn)定，美麗富?！钡倪吘承】悼h奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。